进口牛肉配额分歧重塑贸易格局（9月29日）

进口牛肉配额分化重塑贸易格局

概述

2026年1月至8月，中国进口牛肉约195.3万吨，总进口额约119.3亿美元，平均价格约每吨6,108美元。自年初牛肉进口保障措施生效以来，各国配额使用节奏显著分化，重绘了进口地图。根据现有趋势，全年进口量预计约为244万吨，较去年有所缩减。

巴西：主要供应国配额接近耗尽

巴西仍然是最大的供应国。1月至8月，中国从巴西进口了约114.5万吨牛肉，占同期总进口量的58.6%，进口额约为70亿美元，平均到岸价约为每吨6,116美元。巴西对中国出口牛肉的年度关税配额为110.6万吨。截至8月11日，进口量已达配额的90%，触发了相关公告。虽然巴西的配额尚未正式耗尽，但剩余量极为有限，预计将在10月初耗尽。任何在此之后申报的巴西牛肉可能会被额外征收高达55%的超配额关税，这将显著增加进口成本。

澳大利亚和美国：高端市场承受压力

澳大利亚在1月至8月期间向中国出口了约22.3万吨牛肉，平均到岸价为每吨8,464美元，定位于优质谷饲和冷藏市场。今年6月澳大利亚配额用尽后，超过配额的额外55%关税使某些谷饲牛肉的到岸成本增加了每公斤人民币18-20元，直接影响西餐和日式餐厅。同一时期，美国仅出口了1,304吨牛肉，其16.4万吨的配额使用率极低，主要由于国内牛存量紧张，以及许多美国屠宰场尚未恢复其中国市场的出口资格。

阿根廷和乌拉圭：新的低成本供应地

随着巴西和澳大利亚接连达到配额上限，阿根廷和乌拉圭的配额使用速度明显较慢，成为贸易商积极争取的增量供应来源。

阿根廷在1月至8月期间向中国出口了约30.4万吨牛肉，平均价格为每吨4,734美元。其年度配额为51.1万吨，截至8月底仅使用了约60%，还剩约20万吨的优惠关税配额空间。

乌拉圭在1月至8月期间向中国出口了约10.2万吨牛肉，其年度配额为32.4万吨，使用率仅约为31%。其剩余配额超过22万吨，是主要供应国家中供应最充足的。新西兰在1月至8月间出口了约8.4万吨牛肉，其年度配额为20.6万吨，剩余配额约为12万吨。

成本中心向上迁移

整体来看，1月至8月牛肉的进口平均价格约为每吨6,108美元，高于去年同期水平。随着巴西配额接近耗尽，澳大利亚已用尽配额，超配额关税已从预期变为现实。进口牛肉的到岸成本中心向上迁移已成定局。阿根廷、乌拉圭等拥有剩余配额的国家也相应上涨价格。第四季度通常是中国牛肉消费的高峰季节，随着配额空间进一步减少，进口牛肉价格预计将保持坚挺。

保障措施旨在为国内养牛业提供恢复窗口。从目前的格局来看，廉价牛肉泛滥市场的时代即将结束。提升的进口成本中心和重新构造的供应商格局将成为未来趋势的主导。